里韦拉行将接任的职务被欧洲多家媒体式样为可能是欧委会“有史以来权力最大的职位”

　　上个月，当欧盟委员会主席冯德莱恩先容她所提名的26位欧委会委员时，新任竞争专员、西班牙副首相里韦拉（Teresa Ribera）是名单上的第一位。

　　行动欧委会行将负责“清洁、公正和竞争性过渡”的第一推行副主席，里韦拉行将接任的职务被欧洲多家媒体式样为可能是欧委会“有史以来权力最大的职位”。除了反把持国法外，她还将掌管欧洲的绿色转型，确保欧盟同期扫尾经济的低碳化和工业化。

　　字据冯德莱恩的任务信，里韦拉需要改动欧盟的竞争政策，确保其对欧洲公司的创新力和竞争力起到撑握作用，并使欧洲公司有在内行开端的智商。

　　此前十年，由行将离任的竞争专员维斯塔格（Margrethe Vestager）教会的欧洲反把持国法是果断且严苛的。而在最近的采访中，里韦拉已通晓出她不同的国刑场所。“（端正）不错从多个方面放宽，但永远是为了加强欧洲的智商，”里韦拉称，“咱们将矫正这些端正，以提高机动性，并赋予产业一种政策性的欧洲维度。”

　　富而德讼师事务所中国反把持业务部主宰杜宁（Ninette Dodoo）对第一财经记者暗示，字据冯德莱恩连任后的表态，欧洲企业在内行竞争中的竞争力有所下落，这意味着欧洲需要以全新的形势和方法激动竞争政策，“以撑握欧洲公司在内行阛阓上扩大鸿沟，并确保欧洲领有一个刚正的策画环境。”

　　欧委会的态度

　　此前里韦拉行状糊口的大部分时辰都专注于场地变化政策，担任西班牙生态转型大臣时代，里韦拉监督了西班牙煤炭工业的关闭，并就到2035年逐步淘汰核电进行了谈判。在智利临了一刻退出2019年联合国场地谈判后，她主动条目马德里把持该届大会，并在自然气危急时代为西班牙和葡萄牙赢得了欧盟电力阛阓端正的豁免权。

　　在竞争政策领域，里韦拉还算是个外行，但她如故有了额外明确的不雅点。

　　“欧洲的竞争力问题不可靠三四个国度的‘冠军企业’来处置。咱们需要饱和的鸿沟来在外洋阛阓上竞争，但咱们也需要里面阛阓的雅致运作，构建一个各方相对均衡的交易生态系统，”她还谬误了欧盟的并购端正，暗示将裁减审查来去的时辰。

　　里韦拉的态度也呼应了冯德莱恩在职务信中对她的责任提出，而有些提出与畴昔十年维斯塔格治下的反把持议程态度相背。

　　具体来说，冯德莱恩条目里韦拉审查横向并购端正；在保握刚正竞争环境的同期，进一步简化国度补贴政策；和顺中小企业和中型企业濒临的挑战，尤其是“杀手级收购”带来的风险；加强和加速竞争端正的推行，重心和顺最具污蔑性的补贴和步履，同期推动加速政策领域（如东谈主工智能）补贴和来去的授权；与其他委员会成员攀附，“纵欲”推行《异邦补贴条例》（FSR）；积极促进内行竞争机构之间的攀附；支吾数字阛阓的挑战和动态，字据《数字阛阓法》进行“快速和有用的国法步履”。

　　此外，冯德莱恩独特教导里韦拉参考她奉求前意大利总理德拉吉（Mario Draghi）所撰写的《欧洲竞争力的翌日》文牍。这份文牍的中枢主题是简化与改动竞争政策，以增强欧洲与内行竞争敌手竞争的智商。

　　在德拉吉的文牍中，他观念通过对竞争和并购审查政策的从头转变，促进欧盟里面的增长和创新，并将地缘政事和供应链要挟纳入琢磨身分。文牍强调了和谐阛阓的对皆遑急性，因此提出在电信和国防等政策性行业放宽并购扫尾，以扫尾产业政策指标，创造在内行阛阓上好像竞争的欧洲“冠军企业”。

　　此外，德拉吉的文牍还称，现存的并购审查和反把持访问设施过于从容和复杂，尤其是在科技和动力等快速创新的行业。德拉吉提出加速这些领域的审查历程，以确保欧洲好像快速支吾阛阓变化。他还提出复原“新竞争器具”（NCT），允许监管机构主动支吾要害行业中的反竞争步履，以处置结构性竞争问题，举例贯通把持和阛阓准入壁垒，独特是在网罗效应强的阛阓中。

　　而与畴昔十年最为不同的是，德拉吉在并购来去上提出引入“创新防护”机制，即要是来去将促进创新，应基于这一前提批准来去。他以为，创新不错被视为一种成果，足以对消对竞争可能产生的负面影响。而现任竞争专员维斯塔格对创新论点常握怀疑气派，因此严格审查并羁系了多起高调并购，如西门子和阿尔斯通的吞并。

　　杜宁告诉第一财经记者，现时欧洲对于竞争政策的推敲主要结合在两个方面。一方面，撑握者但愿匡助欧洲里面企业成长为行业冠军；另一方面，也要确保竞争政策履行其主要职责，即保护竞争而非竞争者，从而营造刚正的环境，推动企业创新。

　　与科技巨头的交锋

　　在获取崇敬任命之前，里韦拉还要接管欧洲议会的审查，包括回话书面问题和出席本月举行的听证会。要是通过，她将接办与大科技公司正面交锋的穷困。

　　维斯塔格在职时，对大型科技公司弃取了一系列积极的反把持国法步履。举例，对谷歌处以三次总金额进步80亿欧元的罚金；攻讦苹果通过违警税收优惠获取不刚正竞争上风，欧洲最高法院最近裁决撑握欧委会向苹果公司征收130亿欧元税款的号令；指控亚马逊滥用其平台上卖学派据进行自营商品的竞争，导致不刚正的阛阓环境；苹果、谷歌和Meta还因未能校服《数字阛阓法案》而遭到维斯塔格的严厉攻讦。

　　到了里韦拉任期内，这一任务并不会变随便。字据英国史密夫斐尔讼师事务所的一份文牍，数字阛阓比年来一直是欧盟竞争法国法的重心，并在《数字阛阓法案》框架下受到新规管，里韦拉的任务是支吾这些阛阓（包括平台经济和数据运转的交易方式）的挑战和动态，并确保欧委会字据该法案弃取快速且有用的国法步履。

　　杜宁以为：“在最近欧盟教会层的率领下，咱们不错看到系数立法的趋势正在变得更为果断。不管是触及航空业照旧数字领域的并购，《异邦补贴条例》和《数字阛阓法案》等法律都在推动欧盟的立法朝着更严格的场所发展。”

　　北京金杜讼师事务所联合东谈主吴涵讼师告诉第一财经记者，欧盟当今试图从反把持、反不耿介竞争、保护中小企业利益，蹧跶者职权保护、家具合规等多个维度来监管大型科技平台型企业。“《数字阛阓法案》《数字工作法案》以及欧盟《东谈主工智能法案》的接踵出台也能印证上述角度。”他说。

　　吴涵以为：“浮浅地看，欧盟是因为操心科技平台型企业对平台和东谈主工智能等的专揽形势，因为基于网罗效应，其步履对于社会有更大的影响。从智能化社会的结构来说，社会监管的档次将越来越多，比如物理社会与杜撰社会、实体货币与杜撰货币等，维度也将越来越丰富（比如科技伦理）。社会大型平台（如谷歌和亚马逊等）不仅被视为监管对象，监管机构还可能专揽这些平台的工夫和数据行动监管的器具。”

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